11突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

11.1應(yīng)對(duì)惡劣天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1惡劣天氣類型及危險(xiǎn)性分析

1.1惡劣天氣類型及危險(xiǎn)性分析

1.2氣象災(zāi)害等級(jí)劃分

    根據(jù)惡劣天氣影響程度，將預(yù)警信號(hào)從輕到重劃分為黃、橙、紅三級(jí)。

   （1）當(dāng)災(zāi)害天氣情況達(dá)到下列情況時(shí)發(fā)布如濃霧、冰凍、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴、冰雹、大雪等黃色預(yù)警信號(hào):   

    24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為6-7級(jí)，或陣風(fēng)7～9級(jí)并可能持續(xù)；6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)；6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)6—7級(jí)，或陣風(fēng)7-8級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)；12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并可能持續(xù)；12小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)積雪厚度大于6mm的降雪;線路覆冰厚度小于2mm。  

   （2）當(dāng)災(zāi)害天氣情況達(dá)到下列情況時(shí)發(fā)布如濃霧、冰凍、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴、冰雹、大雪等橙色預(yù)警信號(hào)：   

    12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)7級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為9～10級(jí)，或陣風(fēng)10～11級(jí)并可能持續(xù)；3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)；2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上，并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9—10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)；6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能持續(xù)；12小時(shí)內(nèi)積雪厚度大于10mm的降雪；線路覆冰厚度達(dá)2-5mm。   

   （3）當(dāng)災(zāi)害天氣情況達(dá)到下列情況時(shí)發(fā)布如濃霧、冰凍、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴、冰雹、大雪等紅色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者已達(dá)10級(jí)以上并可能持續(xù)；3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)；2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強(qiáng)濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強(qiáng)濃霧且可能持續(xù)；2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)；6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上的大風(fēng)，或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上的大風(fēng)并可能持續(xù)；12小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)積雪厚度大于15mm的降雪;線路浮冰厚度大于5mm。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

見《綜合應(yīng)急預(yù)案》

3處置程序

3.1信息報(bào)告

3.1.1信息報(bào)告程序

惡劣天氣發(fā)生時(shí)，運(yùn)輸單位要立即向值班室報(bào)告，據(jù)情況報(bào)相關(guān)單位部門。事發(fā)園區(qū)要及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況。

總值班室在接收惡劣天氣預(yù)警信息后，經(jīng)迅速核實(shí)，立即報(bào)告公司應(yīng)急辦主任，由應(yīng)急辦主任據(jù)情報(bào)告公司公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長。在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令下，應(yīng)急辦通知相關(guān)部門和單位。

3.1.2報(bào)告內(nèi)容和要求

   （1）惡劣天氣預(yù)警報(bào)告內(nèi)容包括以下要素：發(fā)生時(shí)間、信息來源、影響范圍、發(fā)展趨勢、采取的措施以及下一步工作建議等。

   （2）各部室、子公司，公司應(yīng)急指揮部要及時(shí)續(xù)報(bào)天氣的變化情況。惡劣天氣處置結(jié)束后，要將最終報(bào)告以書面形式報(bào)公司應(yīng)急辦公室。

   （3）相關(guān)的信息發(fā)布材料及向公司上級(jí)主管部門報(bào)送的報(bào)告須經(jīng)公司應(yīng)急辦審核。

3.1.3報(bào)告方式和責(zé)任

（1）報(bào)告方式 信息傳遞的主要方式：對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)傳遞等；

24小時(shí)應(yīng)急值守電話：0633-8225900、15563326626、18906331097

（2）責(zé)任

①各單位是報(bào)告惡劣天氣預(yù)警信息的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)報(bào)告本部門、區(qū)域范圍內(nèi)可能發(fā)生的惡劣天氣預(yù)測預(yù)警；惡劣天氣發(fā)生后要立即向公司應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)告知相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，并將情況及時(shí)通報(bào)可能受天氣影響區(qū)域的相關(guān)單位。

②應(yīng)急辦（公司總值班室）負(fù)責(zé)預(yù)警信息的上傳下達(dá)，接收預(yù)警信息后，經(jīng)迅速核實(shí)，據(jù)情報(bào)告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)向公司各部門、子公司傳達(dá)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于應(yīng)對(duì)惡劣天氣的決策和指令。

③應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣預(yù)警嚴(yán)重程度，決定是否成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開展工作。

3.2應(yīng)急響應(yīng)程序

3.2.1 響應(yīng)分級(jí)  見《應(yīng)急預(yù)案》。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)  見《應(yīng)急預(yù)案》。

4 處置措施

4.1處置原則

（1）堅(jiān)持以人為本、減少危害的原則。在保障施救人員安全的前提下，果斷搶救受困人員的生命，迅速控制事故現(xiàn)場，防止災(zāi)害擴(kuò)大。 

（2）堅(jiān)持居安思危，預(yù)防為主的原則。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（3）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的原則。由現(xiàn)場指揮部根據(jù)預(yù)案要求和現(xiàn)場情況變化領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體處置，重大決策由總指揮部決定。 

（4）堅(jiān)持信息暢通、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。指揮部與救援隊(duì)伍應(yīng)保證實(shí)時(shí)互通信息，提高救援效率，在事故單位開展自救的同時(shí)，外部救援力量根據(jù)事故單位的需求和指揮部的要求參與救援。 

（5）堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，減少污染的原則。在處置中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，控制事故范圍，減少對(duì)人員、大氣、土壤、水體的污染。 

4.2處置要求

4.2.1臺(tái)風(fēng)天氣

接到臺(tái)風(fēng)天氣預(yù)警信息后，檢查并關(guān)好門窗，防止臺(tái)風(fēng)侵入摧毀，對(duì)易損建筑物給予加固。

臺(tái)風(fēng)來襲時(shí)，安排人員24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)建筑物有險(xiǎn)情時(shí)，馬上組織人員搶險(xiǎn)并及時(shí)撤出人員到安全空曠場所。 

所有辦公場所，設(shè)施等生產(chǎn)經(jīng)營場所懸掛的宣傳標(biāo)語、橫幅、廣告牌在臺(tái)風(fēng)來臨前全部收回，防止被風(fēng)刮起，引發(fā)其他傷害或損失。

在臺(tái)風(fēng)期，所有車輛停止運(yùn)行，并終止一切戶外活動(dòng)，轉(zhuǎn)移重要物資。防臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)對(duì)用電設(shè)備及電源線路進(jìn)行檢查并急時(shí)修理加固，站亭等生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)各類電氣設(shè)備進(jìn)行防止進(jìn)水受潮保護(hù)。

4.2.2冰雹、暴雨天氣

（1）發(fā)生冰雹天氣時(shí)，要立即停止一切戶外作業(yè)活動(dòng)，將易受損設(shè)備妥善放置。

（2）當(dāng)發(fā)生連降暴雨天氣，地面嚴(yán)重積水，辦公區(qū)出現(xiàn)雨水倒灌現(xiàn)象，且暴雨無停止跡象時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)組織所有人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

（3）區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)雨水倒灌時(shí)，組織將人員轉(zhuǎn)移至高處，迅速采用防汛沙袋將排水孔堵死。同時(shí)立即組織人員進(jìn)行排水處理，災(zāi)情控制無法控制時(shí)，電話求助當(dāng)?shù)胤姥粗笓]中心。 

（4）撤離應(yīng)遵循“先撤人，后轉(zhuǎn)移貴重物品、資料”的原則。并上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

4.2.3冰雪天氣

（1）冰雪天氣導(dǎo)致路面結(jié)冰、積雪時(shí)，駕駛員應(yīng)及時(shí)給車輛帶上防滑鏈并減速行駛，若行駛困難，選擇安全區(qū)域停車。

（2）候車站廳頂板應(yīng)立即進(jìn)行除雪，站亭進(jìn)行除冰、撒沙等措施。

4.2.4 雷電

    （1）定期對(duì)避雷設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保其完好；出現(xiàn)雷電天氣時(shí)，工作人員要停止戶外作業(yè)。

4.3應(yīng)急物資

見《綜合應(yīng)急預(yù)案》。